各縣(市、區(qū))教育局(文教局),市批民辦學(xué)校:
為推動貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《河北省民辦教育條例》、《河北省民辦學(xué)校年度檢查辦法》和《保定市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民辦教育的決定》精神,根據(jù)省教育廳冀教政法[2014]3號文件關(guān)于對民辦學(xué)校進(jìn)行年度檢查的要求,依法加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)督和管理,更好的促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展,經(jīng)研究,決定自2014年3月15日至5月20日,對全市民辦學(xué)校依法進(jìn)行年度檢查(以下簡稱年檢)?,F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、指導(dǎo)思想與組織保障
根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定要求,各級教育部門應(yīng)依法對民辦學(xué)校進(jìn)行年度檢查評估,以改善辦學(xué)條件、規(guī)范辦學(xué)行為、樹立良好形象、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提升辦學(xué)水平為宗旨,著力提升學(xué)校舉辦者、管理者、教職工規(guī)范辦學(xué)、依法辦學(xué)、誠信辦學(xué)的觀念和能力,提高學(xué)校法治化、規(guī)范化管理水平,不斷規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教育教學(xué)活動,切實(shí)維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,確保國家教育方針的貫徹落實(shí)。對民辦學(xué)校進(jìn)行年檢,是教育行政部門依法管理民辦學(xué)校的重要工作,是保證民辦學(xué)校規(guī)范、健康發(fā)展的重要措施。各縣(市、區(qū))要高度重視,成立主管局長任組長的年檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對轄區(qū)內(nèi)的民辦學(xué)校逐校進(jìn)行評審,不留死角。通過年檢,總結(jié)民辦學(xué)校辦學(xué)中成功的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在的問題,規(guī)范各校辦學(xué)行為,促進(jìn)全市民辦教育健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、年度檢查評估的主要內(nèi)容
(一)遵守法律法規(guī)和執(zhí)行有關(guān)政策情況。
(二)辦學(xué)許可證核定項(xiàng)目的變動情況。
(三)辦學(xué)條件。
(四)黨團(tuán)組織建設(shè)、和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定工作情況。
(五)領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍。包括按照章程開展活動的情況,內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置情況。
(六)教育教學(xué)管理工作。
(七)收費(fèi)與財(cái)務(wù)管理。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第38條、《河北省民辦教育條例》第35條規(guī)定,對2013年1月1日至2014年12月31日期間的學(xué)校財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行結(jié)算,制作年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,并委托會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告。
(八)招生廣告和簡章的發(fā)布。
三、民辦學(xué)校接受年檢時(shí),應(yīng)提交下列資料
(一)2013年度工作總結(jié)和2014年度工作計(jì)劃。
(二)2013年度財(cái)務(wù)決算并附會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告。
(三)《辦學(xué)許可證》副本。
(四)各類民辦學(xué)?!赌隀z評估方案》要求提供的各種資料。
四、年度檢查工作的實(shí)施
(一)涿州市、安國市屬擴(kuò)權(quán)縣(市),高碑店市、淶水縣屬環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈一線擴(kuò)權(quán)縣(市),參照本《通知》組織本地的民辦學(xué)校年檢工作,年檢結(jié)果報(bào)保定市教育局備案。其他縣(市)非醫(yī)學(xué)類中等專業(yè)學(xué)校、高中(含完中、十二年一貫制學(xué)校)及市屬非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)由市教育局負(fù)責(zé)組織年檢。其中保定市區(qū)內(nèi)市教育局審批的民辦學(xué)校由市教育局負(fù)責(zé);位于各縣(市)的由市審批的全日制學(xué)校委托當(dāng)?shù)乜h級教育行政部門代市教育局進(jìn)行年檢。初中(含九年一貫制學(xué)校)、小學(xué)、幼兒園和縣(市、區(qū))屬非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)等縣(市、區(qū))教育行政部門批準(zhǔn)的民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)年檢,并報(bào)市教育局備案。
(二)年檢采取學(xué)校自查與教育行政部門檢查評估相結(jié)合的辦法。一是各級各類民辦學(xué)校要本著以查促改的原則,認(rèn)真搞好自查自糾。各民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)依據(jù)《保定市民辦中小學(xué)年度檢查評估方案》、《保定市民辦中專學(xué)校年度檢查評估方案》,及各縣(市、區(qū))制定的幼兒園和非學(xué)歷機(jī)構(gòu)年檢方案,進(jìn)行認(rèn)真的自查,寫出自查報(bào)告,做好迎接年檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要規(guī)范檢查評估程序,市、縣(市、區(qū))教育行政部門由主管科室會同督導(dǎo)、安全法制、基礎(chǔ)教育、職成教、人事、計(jì)財(cái)?shù)扔嘘P(guān)科室人員組成評估組,深入各校進(jìn)行實(shí)地檢查,隨機(jī)抽取教師、學(xué)生代表召開座談會,掌握第一手情況,在認(rèn)真檢查評估的基礎(chǔ)上,確定等級,并逐校寫出評估情況報(bào)告。
(三)時(shí)間安排:2014年3月15日至5月20日。其中3月15日至4月5日為學(xué)校自查階段,4月6日至5月6日為教育行政部門檢查階段,5月7日至5月20日為審核定級階段。各縣(市、區(qū))于5月15日前將市批各校辦學(xué)許可證副本、學(xué)校2013年度財(cái)務(wù)決算及會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告、檢查組評估報(bào)告(附評分表)、本縣(市、區(qū))年檢評估工作總結(jié)及《保定市民辦教育機(jī)構(gòu)年度檢查情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)我局發(fā)展規(guī)劃處。
學(xué)歷類民辦學(xué)校中,凡被初評為“保定市民辦教育名?!?、“保定市民辦教育示范性學(xué)?!薄ⅰ耙?guī)范化學(xué)?!钡?,市教育局將組織復(fù)查。評估結(jié)果將通過新聞媒體向社會予以公布。
五、年檢結(jié)論及處理辦法
年檢結(jié)論分為合格以上(含合格、規(guī)范化學(xué)校、示范性學(xué)校、名校)和不合格。
(一)符合下列條件的,確定為年檢合格
1、辦學(xué)指導(dǎo)思想端正,辦學(xué)行為規(guī)范,遵紀(jì)守法,按國家規(guī)定備案和發(fā)布招生簡章和廣告;
2、辦學(xué)條件適應(yīng)教學(xué)要求需要,教學(xué)質(zhì)量有保證;
3、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,并簽訂聘任合同等保障教師合法權(quán)益;
4、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度完善,人員配備符合規(guī)定要求;
5、財(cái)務(wù)制度完善,按規(guī)定收費(fèi)退費(fèi),收入和支出符合國家有關(guān)規(guī)定;
6、年檢評估得分達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)即60分以上。
(二)有下列情況之一的,確定為年檢不合格
1、擅自分立、合并的;擅自變更辦學(xué)地址、改變民辦學(xué)
校名稱、層次、類別和舉辦者的;修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的。
2、招生簡章(廣告)未經(jīng)審批機(jī)關(guān)審核備案,發(fā)布虛假
招生簡章(廣告)騙取錢財(cái)?shù)摹?br/> 3、非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、
職業(yè)資格證書的。
4、違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂集資和接受使用捐贈、資助的。
5、違規(guī)使用辦學(xué)許可證、印章或者財(cái)務(wù)憑證的。
6、辦學(xué)條件明顯不足,不能滿足教學(xué)基本需要的。
7、管理混亂影響教育教學(xué),產(chǎn)生不良社會影響的。
8、存在嚴(yán)重安全隱患或發(fā)生安全責(zé)任事故的。
9、年度檢查中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的。
10、其他明顯違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的。
年檢結(jié)論確定后,將由學(xué)校審批機(jī)關(guān)在辦學(xué)許可證副本上加蓋年度檢查結(jié)論戳記并發(fā)布公告。年檢合格的學(xué)校取得當(dāng)年的招生、評優(yōu)、評先資格;年檢不合格的學(xué)校由審批的教育行政部門責(zé)令限期整改,并視情況給予減少招生計(jì)劃的處理;存在問題嚴(yán)重的,暫停招生或吊銷辦學(xué)許可證。對存在嚴(yán)重違法行為或連續(xù)兩年年檢不合格的學(xué)校,依法予以撤銷,并依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》第五十八條規(guī)定,由審批機(jī)關(guān)組織資產(chǎn)清算并作出處理。
六、嚴(yán)格自律,公正評估
教育行政部門派出的評估工作人員,應(yīng)堅(jiān)持公正評價(jià),秉公辦事,嚴(yán)禁濫用職權(quán),徇私舞弊。
保定市教育局
2014年3月3日